ООО ЧОО "Вымпел Групп"

 Доверьте безопасность профессионалам

 

 



                                                                                                 

 

Адрес: 141014, Московская обл., г.Мытищи,
ул. Красный поселок, вл. 6А, строен. 2, пом. 1
Офис в Москве: Алтуфьевское шоссе д. 92
+7 (499) 322-35-56; +7 (495) 601-28-08
e-mail: vimpelgrupp@yandex.ru

 Я зарегистрирован на Портале Поставщиков

Главная \ Публикации \ Рекомендации по антитеррору

Рекомендации по антитеррору

« Назад

Рекомендации по антитеррору 22.08.2015 15:44

 

Материал подготовлен специалистами Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования

учебно-методического центра «ЭГИДА-МКТА»

совместно со специалистами ООО ЧОО «Вымпел Групп»

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ (ВЫПИСКА)

 

 

Рекомендации разработаны на основании статей ФЗ «О противодействии терроризму» (принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года, одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года)

 

                    

 1)  терроризм  -  идеология  насилия  и  практика  воздействия на принятие  решения органами  государственной власти, органами местного самоуправления   или   международными   организациями,   связанные   с устрашением   населения   и   (или) иными   формами   противоправных насильственных действий;

2)  террористический  акт  -  совершение взрыва, поджога или иных действий,  связанных  с  устрашением  населения  и создающих опасность гибели  человека,  причинения значительного имущественного ущерба либо наступления   экологической   катастрофы   или   иных   особо   тяжких последствий,  в  целях противоправного воздействия на принятие решения органами  государственной власти, органами местного самоуправления или международными  организациями,  а  также  угроза  совершения указанных действий в тех же целях;

3) противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

     а)   предупреждению  терроризма,  в  том  числе  по  выявлению  и последующему  устранению  причин  и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

     б)    выявлению,    предупреждению,   пресечению,   раскрытию   и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

     в)   минимизации   и   (или)  ликвидации  последствий  проявлений терроризма;

 

 

            СИСТЕМА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

                       

Акт терроризма всегда внезапен. Угроза терроризма (на данном этапе) – постоянная. Ослабление работы по антитеррору оборачивается трагедиями и человеческими жертвами.

 

 

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОЛЖНО БЫТЬ:

 

  • Непрерывным. Существует постоянная угроза терроризма.

  • Плановым. Поскольку осуществляется путем разработки детальных  инструкций.    

  • Централизованным.

  • Конкретным. Должны быть четко определены конкретные объекты защиты  и угрозы.

  • Активным. Все меры защиты вводятся целенаправленно и упорно.

  • Надежным. Ничто не должно помешать действиям руководства учреждения.

  • Универсальным. Меры безопасности должны перекрывать пути угрозы независимо от места их возможного возникновения.

  • Комплексным. Используются все виды защиты  в полном объеме.

  • Правовым. Все действия должны базироваться на четком соблюдении

    действующих законов Российской Федерации.

  • Подконтрольным. Руководство учреждения  осуществляет постоянный контроль за состоянием безопасности.

     

    (По материалам проверки одного из регионов)

     

    Недостатки:

     

    Во многих учреждениях:

  •  нет утвержденного приказа о создании рабочих групп,  плана мероприятий по антитеррористической деятельности,

  •  документы и приказы не обновлены и не упорядочены,

  • нет инструкций всем категориям сотрудников,

  •  не установлены тревожные кнопки,

  •  отсутствуют журналы на вахте,

  • на окнах установлены глухие решетки, эвакуационные выходы отделаны  опасными в пожарном плане материалами,

  • не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций,

  •  нет табличек указателей на запасные выходы,

  •  нет поэтажной схемы зданий и коммуникаций,

  •  въезды в  учреждения  заставлены автомашинами,

  • не исправна система оповещения сотрудников о пожаре,

  •  в чердачных и подвальных помещениях допускается хранение горючих материалов, не достаточно количество первичных средств пожаротушения,

  • ПК не укомплектованы необходимым оборудованием,

  •  электропроводка не соответствует требованиям ПУЕ,

  •  не все организации обеспечены (при необходимости) наружным противопожарным водоснабжением.

     

     

     

     

    С целью обеспечения безопасности учреждения:

    Руководитель утверждает план работы по противодействию терроризму, который включает в себя:

    • проведение совещаний, инструктажей, учебы;
    •  функции контроля за выполнением основных мероприятий по антитеррору;
    •  организацию взаимодействия с ОВД, УФСБ, УГОЧС, ЧОО и мероприятия, проводимые вместе с ними;
    •  сроки проведения различных массовых мероприятий, мероприятия по обеспечению безопасности их проведения;
    • доклады о выполненных мероприятиях в вышестоящие инстанции.

Руководство по противодействию терроризму осуществляет заместитель директора по безопасности совместно с руководством ЧОО

У заместителя директора по безопасности, ответственного за антитеррористическую работу  должны быть документы:

    • с руководящими указаниями федеральных органов, Правительства Москвы, распорядительными документами вышестоящей организации, префекта административного округа, приказами руководителя объекта;
    • с решениями антитеррористических комиссий вышестоящих организаций, со справочными материалами о выполнении решений в части касающейся объекта;
    • переписка по вопросам противодействия терроризму;
    • планы работы, материалы практических проверок, проведенных тренировок, доклады и отчеты;
    • паспорт безопасности (приложение по антитеррористической защищенности) объекта, план охраны учреждения и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий, план схемы охраны и другие материалы об объекте его характеристике и охране.

 На данном этапе необходимо:

  • Оживить работу  антитеррористической группы.

    • Продолжить и углубить процесс обучения персонала по антитеррористической работе.
    • Для более полного усвоения курса антитеррора создать (если не созданы) стенды (Терроризм -  угроза обществу, Закон о терроризме и т.д.). Стенды с такими названиями рассказывают о борьбе государства против терроризма, предупредительно-защитных мерах, о действиях населения при угрозе террористического акта и поведении пострадавших при нем.
    • Приобрести другие наглядные пособия по данной тематике, технические демонстрационные средства, приглашать специалистов.
  • Для повышения эффективности проведения занятий необходимо иметь макет (схему)            местности. Он должен воспроизводить месторасположение заведения со всеми прилегающими к нему дорогами, домами и т.д. Макет необходим для объяснения персоналу путей   возможного безопасного ухода с места теракта.

  • Поскольку здания являются типовыми строениями, и террористы хорошо ориентируются в схеме их расположения, желательно видоизменить некоторые помещения, укрепить двери чердаков и подвалов для возможной эвакуации  туда избежавших захвата учащихся и персонала. Провести  тренировки по срочной эвакуации людей в эти помещения (в качестве предложений)  

  • Оборудовать  места возможного пребывания сотрудников, захваченных при теракте, скрытыми видеокамерами с выводом мониторов в безопасное место (в качестве предложений).

  • Иметь под рукой поэтажную документацию на предмет возможных действий сил ЧС в условиях теракта.

  • Начать постоянный  сбор и анализ  информации по оперативной обстановке в районе расположения объекта (согласовать помощь  по данному вопросу с силовыми органами: ФСБ, МВД,  Комиссией по антитеррору, ЧОО). Иметь представление о различных группировках, индивидах, способных нарушить безопасность учреждения.

  • По – возможности, отслеживать и анализировать информацию на предмет выявления признаков подготовки теракта с информированием по данным фактам силовые органы (лучше перестраховаться в этом случае).

  •  Проводить психологические тренинги с коллективами учреждений по подготовке к действиям в экстремальных ситуациях.

  • Проверить эффективность связи со службами экстренной помощи и силовыми структурами.

  • Не делать из работы по антитеррору очередной кампании. Работа должна вестись постоянно.

  • Антитеррористическая деятельность учреждения регламентируется инструкциями соответствующих местных  органов.

  • На базе данных инструкций и указаний руководство учреждения составляет индивидуальные для каждой отдельной  организации инструкции, знакомит с ними персонал и охранников ЧОО. Строго следит за их исполнением.

     

     

    ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

     

    Инструкция о деятельности персонала при угрозе или осуществлении  террористического акта.

     

    Забыть слова: «Снами такого не случиться», « У нас этого не может быть».

     

    Угрозы теракта делятся  на:  перманентные, заявленные, внезапные.

     

    1. При перманентной угрозе  действуют обычные  меры безопасности:
  • Проводится постоянный обход территории объекта, проверка помещений, канализационных люков, возможность свободного подъезда к учреждению, рабочее состояние гидрантов,  пожарного инвентаря, свобода путей эвакуации и т.д.

    • Устраняются все отмеченные недостатки.

    • Идет постоянный сбор информации относительно сложившейся ситуации вокруг объектов (хулиганы, наркоманы, психи, алкоголики, вандалы).

    • Постоянно отслеживается информация о действиях подозрительных лиц, производящих манипуляции, похожие на подготовку террористического акта.

    • Проводится профилактическая работа с коллективом по поводу соблюдения  мер личной безопасности.

    • Минимизируется возможность телефонного терроризма со стороны учащихся.

    • Поддерживается постоянная связь с силовыми и административными органами, ЧОО.

    • Проводится проверка четкого выполнения охранниками своих должностных обязанностей, как администрацией учреждений, так и проверяющими из ЧОО.

    1. При заявленной угрозе (звонок по телефону, письмо с угрозами, совершенный  в городе теракт и т.д.) вводится план повышенной безопасности, а именно:
  • Тщательно отслеживаются телефонные звонки с угрозами (другие виды угроз) и своевременно  сообщается о них в правоохранительные органы.

  • Принимается  оперативный план на случай возникновения кризисных ситуаций.  (Оповещаются соответственные органы, проверяется свобода проезда к объекту спецтехники, рабочее состояние гидрантов,  пожарного инвентаря, освещения, связи, свобода путей эвакуации, готовность системы безопасности (человеческой и технической) к действиям в экстремальных ситуациях и т.д., наличие средств первой медицинской помощи).

  • Проводится корректировка совместных действий с ЧОО.

  • Проводятся инструктажи с охранниками по повышению бдительности, использованию противопожарных средств и обеспечению порядка действий, связанных с обнаружением подозрительных предметов, автомашин под роспись.

  • К проведению ремонтных работ не допускаются  рабочие, не имеющие московской постоянной или временной регистрации в органах  внутренних дел.

  • Обеспечивается  своевременный вывоз твердых бытовых отходов.

  • При обнаружении подозрительных предметов на территории организуется  эвакуация сотрудников в безопасную зону;  принимаются  меры по оцеплению опасной зоны и недопущению нее людей. Категорически запрещается персоналу и охранникам трогать или перемещать их и находящиеся с ними в контакте предметы; заливать их жидкостями, засыпать грунтом, накрывать тканями и т.д.

  • О всех обнаруженных подозрительных предметах немедленно информируются    силовые органы и ЧОО.

  •  При обнаружении на территории подозрительных личностей, производящих подозрительные манипуляции,  учащиеся или персонал должен доложить об этом охраннику. Охранник действует согласно инструкциям  (проверка документов, сообщение в милицию).

  • При неудачной попытке задержания подозрительных лиц охранники должны составить словесный портрет нарушителей и осмотреть место, где находились эти лица.

     

    1. При осуществлении теракта руководство действует в соответствии с обстановкой и  с указаниями силовых органов:

При захвате персонала в заложники (теракт) необходимо:

 

    • при возможности, незамедлительно сообщить о ситуации в правоохранительные органы,

    • не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе,

    • не допускать действий, которые могут спровоцировать  террористов  на  применение оружия,

    • постараться  успокоить персонал, напомнить им о действиях во время проведения спецоперации по освобождению,

    • как отреагируют люди на шумовые, световые гранаты и дымовые шашки, науке неизвестно… может быть спокойно, поскольку знакомы в настоящее время с петардами

    • сотрудники  должны быть психологически подготовлены к подобным событиям,